
推廣PPP模式是我國全面深化改革的重頭戲。如何快速的了解、精通PPP模式,是每一個參與者的首要問題。以下是王守清教授在授課過程中給同學(xué)們的一點(diǎn)個人建議。
建議學(xué)習(xí)PPP路徑
1.參加一個3~5天的系統(tǒng)培訓(xùn)班,內(nèi)容包括(至少應(yīng)含a~c):
a) 學(xué)者結(jié)合案例實務(wù)做法講1天概念、框架、內(nèi)涵與實務(wù)要點(diǎn)
b) 律師講1天近年相關(guān)法規(guī)政策,包括現(xiàn)有法律障礙與對策,合同要點(diǎn)和相關(guān)案例
c) 政府/投資者/咨詢師講1天近一兩年的真實典型案例項目(如財政部PPP示范項目庫中的)講授全過程如規(guī)劃/可研/立項、方案策劃、財務(wù)評估、物有所值評估、財政承受力評估、招投評標(biāo)、談判簽約的工作和文件要點(diǎn),以及經(jīng)驗教訓(xùn)等
d) 金融專家講半天目前市面上可用融資渠道、融資產(chǎn)品(含資產(chǎn)證券化, ABS)、融資條件、融資優(yōu)化和相關(guān)案例
e) 其他相關(guān)專家講1~2天更具體的專題內(nèi)容,如財務(wù)、稅務(wù)、會計、造價、保險、行業(yè)市場、政策走勢、管理、技術(shù)、運(yùn)營和維護(hù)等
f) 其他相關(guān)專家講授城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)新城、特色小鎮(zhèn)、文旅體、園區(qū)、綜合管廊、智慧/海綿城市、流域治理、軌道交通和“走出去”等復(fù)雜類/項目群類要點(diǎn),等等

2.至少看中外學(xué)界/業(yè)界各2~3本書,特別是下述的:
a) 學(xué)者(系統(tǒng)理解相關(guān)概念與理論,有了思維與方法,就很容易理解法規(guī)與合同,并結(jié)合具體項目把握實操要點(diǎn))
b) 律師(系統(tǒng)了解相關(guān)法規(guī)與合同要點(diǎn)特別是不同類型項目的)
c) 政府/投資者/咨詢師(系統(tǒng)掌握實施流程與實務(wù))結(jié)合案例寫的
d) 最好也看一兩本國際多邊機(jī)構(gòu)如世行/亞行/聯(lián)合國/APEC等推薦的書,以了解國際經(jīng)驗與發(fā)展趨勢,“發(fā)達(dá)國家今天的做法可能就是發(fā)展中國家明天的做法”
? 至少研讀分析10~30個真實案例特別是失敗案例
? 至少全程參與1~2個真實項目的跟蹤、談判和簽約
? 不斷的悟和總結(jié)提高
清華大學(xué)土木水利學(xué)院建設(shè)管理系/清華大學(xué)國際工程項目管理研究院/清華大學(xué)PPP研究中心-王守清