清華大學(xué)總裁班新年報(bào)道

“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”與中國： 一場不可避免的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”
清華全球報(bào)告

二、特朗普及其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)特征
 
大選甫一結(jié)束，特朗普便開始緊鑼密鼓地組建其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，而且速度之快超過多位前任。從目前特朗普公布的主要內(nèi)閣成員名單來看，這將是一屆非常有特點(diǎn)和別具一格的美國內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)。理解特朗普本人及其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)，是理解未來美國政府經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵。

（一）特朗普的四大特質(zhì)
在競選美國總統(tǒng)之前，特朗普是一位成功的地產(chǎn)商人、暢銷書作家以及娛樂明星，在美國享有超高知名度。毫無從政經(jīng)驗(yàn)的特朗普性格囂張跋扈、講話口無遮攔，自從他宣布參選2016年總統(tǒng)以來，卻一路過關(guān)斬將，先后打敗多位有實(shí)力的共和黨建制派候選人，并最終贏得總統(tǒng)寶座?？梢哉f，特朗普是以一己之力打敗有強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)和資金支持的希拉里，這場美國選舉并不是我們慣常簡單理解的美國“金錢政治”和“權(quán)勢政治”的表演。
1、成功的地產(chǎn)商人
1946年，特朗普出生于紐約市皇后區(qū)一個(gè)德國移民家庭，其父弗雷德·特朗普是紐約一名房地產(chǎn)商。1968年，特朗普從賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入父親的房地產(chǎn)公司，三年后全面接管公司。雄心勃勃的特朗普開始進(jìn)軍紐約高端房地產(chǎn)項(xiàng)目，于1975年買下毗鄰紐約中央車站的破產(chǎn)酒店，他通過和凱悅集團(tuán)合作，同時(shí)說服紐約市政府給予40年稅收減免的優(yōu)惠政策，成功地將該酒店打造成如今著名的凱悅大酒店，這成為其投資紐約繁華商業(yè)地帶的起點(diǎn)。
七八十年代，特朗普的房地產(chǎn)生意發(fā)展迅速，逐漸成為紐約地產(chǎn)圈知名的房地產(chǎn)商。然而，進(jìn)入90年代，由于美國經(jīng)濟(jì)不景氣、房地產(chǎn)行業(yè)開始衰退以及特朗普投資的泰姬陵賭場項(xiàng)目失敗，特朗普身負(fù)巨額債務(wù)，個(gè)人和企業(yè)都面臨破產(chǎn)危機(jī)。特朗普想方設(shè)法解決危機(jī)，直到90年代末，特朗普繼承了父親分予他的巨額遺產(chǎn)，其財(cái)務(wù)狀況才有所緩解。根據(jù)福布斯2016年富豪榜，特朗普以45億美元的財(cái)富名列全球第324位，雖然最近的福布斯調(diào)查顯示特朗普的財(cái)富從45億美元下降到37億美元，[i]不過這對特朗普“最富有的美國總統(tǒng)”的頭銜并沒有產(chǎn)生不利影響。
特朗普以紐約為基地，一手打造了一個(gè)以房地產(chǎn)為核心的巨大商業(yè)帝國，具體涉及住宅、度假村、酒店、高爾夫球場、賭場、商業(yè)辦公樓等，除房地產(chǎn)行業(yè)以外，還包括零售、娛樂、媒體、書籍和雜志出版、電視節(jié)目、模特經(jīng)紀(jì)管理、選美等等，內(nèi)容非常廣泛。特朗普的產(chǎn)業(yè)除在美國本土外，還分布在包括土耳其、巴拿馬、韓國、加拿大、菲律賓、印度、冰島、迪拜和烏拉圭等多個(gè)國家。他大約有150家公司，這些公司同至少25個(gè)國家有生意往來。具《華盛頓郵報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，特朗普零售業(yè)銷售的產(chǎn)品產(chǎn)地涉及印度、韓國等多個(gè)國家。例如，服裝來自中國、孟加拉國、洪都拉斯、越南、韓國、印度尼西亞、墨西哥等國，家居用品產(chǎn)自土耳其、德國、斯洛文尼亞、印度等國，飲料產(chǎn)品來自荷蘭、以色列等國。[ii]盡管特朗普的言論似乎表明他是一個(gè)徹頭徹尾的反全球化者，但無法否認(rèn)的是，特朗普的企業(yè)也是全球化的受益者。
2、引人關(guān)注的家庭
特朗普的家庭生活也頗引人矚目。年過七十的特朗普經(jīng)歷過三次婚姻，共有五個(gè)子女。他毫不掩飾自己對美女的喜愛，三人妻子都是知名模特、社交名媛，首任妻子伊凡娜來自捷克，和特朗普共育兩子一女，第二任妻子馬普勒斯來自美國，兩人育有一女，但婚姻僅維持了6年時(shí)間，2005年，特朗普同出生于斯洛文尼亞的名模結(jié)婚。對于自己的風(fēng)流情史，特朗普十分灑脫：“我喜歡我的所作所為，我就是喜歡這樣。”
特朗普雖然以“淺薄庸俗的爆發(fā)戶”的形象登上媒體，但其在培養(yǎng)子女方面卻讓人津津樂道。他對子女要求非常嚴(yán)格，子女們雖然出身“土豪”家庭，但并未嬌生慣養(yǎng)，相反，特朗普的子女們接受了良好的教育，在工作上頗有成就。他的大女兒伊萬卡是特朗普集團(tuán)的副總裁，不僅管理著部分酒店業(yè)務(wù)及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，還自創(chuàng)珠寶服飾品牌。2009年，伊萬卡嫁給了美國猶太人賈瑞德·庫什納，并且皈依猶太教。庫什納出生于一個(gè)正統(tǒng)的猶太家庭，其家族與以色列關(guān)系密切，特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的背后不乏猶太人利益集團(tuán)的支持，庫什納本人也是知名的房地產(chǎn)開發(fā)商、投資者和報(bào)紙出版商。伊萬卡和庫什納均在特朗普競選階段承擔(dān)了重要職責(zé)，伊萬卡積極參與父親的競選活動(dòng)，目前她已經(jīng)宣布將退出同名時(shí)尚品牌的經(jīng)營管理，準(zhǔn)備協(xié)助父親參與政務(wù)；而庫什納則為特朗普的競選出謀劃策，并且?guī)椭乩势招迯?fù)了和一些重要關(guān)鍵人物的關(guān)系，包括報(bào)業(yè)大亨默多克的關(guān)系，是特朗普的得力助手，目前庫什納已被任命為白宮高級顧問。這意味著特朗普將高度依賴家庭成員來進(jìn)行政治決策。
3、家喻戶曉的個(gè)性明星
就個(gè)性而言，特朗普嗅覺靈敏，善于操縱和迎合民意。他個(gè)性直率，用犀利的語言道出民眾對政治正確的不滿，同時(shí)能夠?qū)彆r(shí)度勢，提出了諸多不合常理卻能獲得中下層民眾青睞的政策主張。許多過激的語言以及夸張的主張看起來是“瘋言瘋語”，然而不得不承認(rèn)這些觀點(diǎn)確實(shí)迎合了當(dāng)下美國民眾的心理需求，令人印象深刻，而且讓民眾感受到特朗普會(huì)是一位能夠帶來實(shí)質(zhì)改變、真正解決問題的總統(tǒng)。這使得他能夠調(diào)動(dòng)起巨大的草根支持力量。相比之下，希拉里的政策主張卻讓人覺得是陳詞濫調(diào)，寡然無味，難以激發(fā)選民的投票激情。
此外，特朗普還善用媒體，進(jìn)行自我營銷和推廣。特朗普性格高調(diào)，享受聚光燈下萬眾矚目的感受，他是一位家喻戶曉的娛樂明星，進(jìn)入新世紀(jì)后，特朗普則通過制作并主持的真人秀節(jié)目《學(xué)徒》迎來了人生的新高峰，并成為家喻戶曉的電視明星。競選階段，特朗普多次憑借令人匪夷所思的言論陷入輿論漩渦，“不按常理出牌”，卻能奪人眼球，引人注目，這也使得特朗普的媒體曝光率一路領(lǐng)先。[iv]特朗普在社交媒體Twitter上也格外活躍，通過發(fā)布一系列有爭議性的推文引發(fā)廣大媒體以及民眾的關(guān)注和討論，這也成為其爭取選民的重要利器?？梢哉f，特朗普競選總統(tǒng)基本不需要花錢做廣告，因?yàn)樗救司褪菑V告。
特朗普性格大膽敢于冒險(xiǎn)。美國西北大學(xué)著名心理學(xué)教授丹·麥克亞當(dāng)斯從心理學(xué)角度分析了特朗普的人格特征，認(rèn)為特朗普屬于外向型性格，具體包括精力充沛、喜愛社交、追求高回報(bào)等特點(diǎn)，他在親和力方面得分極低，十分具有侵略性，此外，他還極度自戀。這些性格特質(zhì)令特朗普傾向于不斷嘗試、挑戰(zhàn)和冒險(xiǎn)。
4、政治圈的局外人，商人思維深刻
特朗普雖然馳騁商海多年，卻是一個(gè)不折不扣的政壇局外人，他是美國歷史上少有的在當(dāng)選之前沒有任何從政經(jīng)歷的總統(tǒng)。他對于政治和政策的理解會(huì)受到其商人身份的影響，而他提出的政策主張也不可避免地打下了商人的烙印，正是商人思維決定了其政策主張具有鮮明的實(shí)用主義以及利益導(dǎo)向的特點(diǎn)，他不是一個(gè)有堅(jiān)定信仰和堅(jiān)持原則的人。特朗普提出“美國優(yōu)先”的口號，似乎表明他從商時(shí)為己謀利、從政時(shí)為國謀利的特征，特朗普的“商人印記”具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
一是認(rèn)為一切皆可交易。特朗普16歲開始參與家族生意的管理工作，在商海浮沉幾十年，商人思維早已根深蒂固。特朗普早在三十年前就出版過暢銷書《交易的藝術(shù)》，可謂熟諳商業(yè)技巧，商人的本性即為盡可能多的從交易中謀取利益，特朗普同樣用商業(yè)思維思考政治關(guān)系，將“一切皆可交易”體現(xiàn)的淋漓盡致。例如，特朗普在接受?？怂乖L談時(shí)稱，“完全理解一個(gè)中國政策，但不明白美國為什么必須受‘一個(gè)中國’政策束縛，除非美中就貿(mào)易、匯率、南海、朝鮮等其他議題達(dá)成協(xié)議”。無論特朗普是否了解臺(tái)灣問題涉及中國的核心利益，他試圖以“一個(gè)中國”問題來做交易的言論都能體現(xiàn)出特朗普的商人本質(zhì)?？梢灶A(yù)見，特朗普上臺(tái)后會(huì)以其從商以來一以貫之的務(wù)實(shí)和逐利的態(tài)度推動(dòng)有利于美國的事情，這無可厚非，但如何應(yīng)對特朗普提出的無理“交易”則可能成為包括中國在內(nèi)的不少國家將會(huì)面臨的棘手問題。
但值得注意的是，雖然特朗普是一位成功的商人、大富翁，但他出身于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)行業(yè)，而不是高科技產(chǎn)業(yè)、大型跨國公司，這種背景決定了特朗普缺乏廣博和前沿的視野，也缺乏優(yōu)雅的精英和貴族情懷，而是一種粗俗的“牛仔風(fēng)格”，甚至不乏“流氓習(xí)氣”。
總之，特朗普是二戰(zhàn)以來，對美國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位這一抽象的政治利益最沒有興趣的總統(tǒng)，也是最無意于捍衛(wèi)美國意識形態(tài)和價(jià)值觀的總統(tǒng)，他在乎的是非常具體而實(shí)在的經(jīng)濟(jì)利益，他將把“美國的事業(yè)就是商業(yè)”（America’s business is business）這一信條推到一個(gè)新的極端。
（二）特朗普經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)富豪云集
除了特朗普本人之外，特朗普的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)也可謂是別具一格。特朗普勝選之后，陸續(xù)公布了白宮和內(nèi)閣成員提名，這份名單因涉及多位商業(yè)大佬和退役軍人而引人注目。因?yàn)樘乩势赵獾搅吮姸嗝绹髁髡尉⒌姆磳?，因此特朗普只能依靠從自己的圈?nèi)人中來挑選內(nèi)閣成員，強(qiáng)調(diào)忠誠勝于強(qiáng)調(diào)能力，其中特朗普的商業(yè)伙伴便成為特朗普經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的主要組成人員，“高管”取代“高官”成為未來美國經(jīng)濟(jì)政策的制定者，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者則普遍靠邊站。他們與特朗普一樣注重現(xiàn)實(shí)利益，而不是抽象的原則和邏輯；而且由于他們大多來自軍隊(duì)和公司，他們將沒有政治官僚的陳腐之氣和拖沓之風(fēng)，而是頗有行動(dòng)能力，執(zhí)行政策會(huì)相對比較堅(jiān)決和高效。
在“讓美國再次偉大”這一目標(biāo)的指引下，特朗普格外重視美國經(jīng)濟(jì)及軍事發(fā)展，因此并不難理解其將眾多企業(yè)家及保守強(qiáng)硬派招致麾下的做法。就其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)而言，特朗普一改奧巴馬經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣學(xué)院派的特點(diǎn)，[vi]先后提名前高盛集團(tuán)的高管史蒂芬·梅努欽和加里·科恩分別擔(dān)任財(cái)政部長和國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席，提名私募公司董事長威爾伯·羅斯擔(dān)任商務(wù)部長，國務(wù)卿一職也將由美孚集團(tuán)首席執(zhí)行官雷克斯·蒂勒森擔(dān)任（其他提名見表一）。特朗普一手打造的由富豪商人為主的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與特朗普經(jīng)濟(jì)政策主張高度相似，這表明他實(shí)現(xiàn)個(gè)人意志的愿望十分堅(jiān)決。特朗普所提名的內(nèi)閣部長與他在減稅、減少政府監(jiān)管、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貿(mào)易政策方面的觀點(diǎn)非常接近，這也是毫無從政經(jīng)驗(yàn)的商界大佬能夠獲得特朗普青睞的首要條件。例如，候任財(cái)長史蒂芬·梅努欽是特朗普競選時(shí)的財(cái)務(wù)主席，他曾在高盛任職17年，后創(chuàng)辦自己的對沖基金公司，同時(shí)還是一位頗有建樹的好萊塢投資商。梅努欽積極支持特朗普的減稅計(jì)劃，認(rèn)為通過大幅減稅可以使美國實(shí)現(xiàn)3%-4%的GDP增速，同時(shí)反對《多德—弗蘭克法案》，認(rèn)為該法案抑制了借貸活動(dòng)，不利于經(jīng)濟(jì)增長，針對中國匯率操縱的指控，梅努欽曾表示：“如果美國財(cái)政部認(rèn)為有必要將中國確定為匯率操縱國，那么財(cái)政部就會(huì)做出確認(rèn)?！边@些觀點(diǎn)也是特朗普的核心經(jīng)濟(jì)主張。
“破產(chǎn)重組之王”威爾伯·羅斯也是“政界新人”，他被特朗普提名為商務(wù)部長，并且將被賦予更多貿(mào)易政策制定權(quán)，他是特朗普貿(mào)易政策的主要架構(gòu)師，在同侯任國家貿(mào)易委員會(huì)主席彼得·納瓦羅合作撰寫的經(jīng)濟(jì)政策方案中，他們將美國貿(mào)易政策失利的原因歸結(jié)為貿(mào)易伙伴的“匯率操縱”、重商主義貿(mào)易政策以及“糟糕”談判達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定。雖然羅斯重新解釋了特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義言論，表示特朗普并不會(huì)“隨意地對所有中國商品征收45%的關(guān)稅”，但是他仍會(huì)將關(guān)稅作為談判的一個(gè)籌碼，同時(shí)他還主張任何自貿(mào)協(xié)定都需要精心設(shè)計(jì)，且必須符合美國利益。
彼得·納瓦羅是特朗普競選團(tuán)隊(duì)中唯一一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他和特朗普在對外貿(mào)易領(lǐng)域理念高度一致，是特朗普最倚重的經(jīng)濟(jì)顧問之一。納瓦羅是對華貿(mào)易保護(hù)主義的堅(jiān)定推手，出版過《致命中國》等抨擊中國經(jīng)貿(mào)政策的著作，認(rèn)為中國不公平的貿(mào)易行為和匯率操縱影響了美國工人就業(yè)，因此提倡采取征收高額關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施。而更早之前，納瓦羅還寫過一本《即將到來的中國戰(zhàn)爭》，書中認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張勢必威脅美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，而美國應(yīng)該直接采取經(jīng)濟(jì)對抗的手段鉗制中國，因?yàn)橹袊诮?jīng)濟(jì)對抗中損失比美國大。
除此之外，候任交通部長趙小蘭、勞工部長安德魯·普斯德等在減少政府監(jiān)管等方面也與特朗普不謀而合。而司法部長杰夫·塞森斯則是一個(gè)極端保守派，在反對非法移民的問題上，也是特朗普的積極支持者。特朗普與其內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在政策主張上的契合將為其政策的執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。
第二，提名的內(nèi)閣成員都以強(qiáng)悍著稱，有很強(qiáng)的進(jìn)攻性，而且有非常明確的目標(biāo)訴求。企業(yè)家占據(jù)了特朗普經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的半壁江山，這些商業(yè)精英雖然缺乏從政經(jīng)歷，但是他們具有豐富的從商經(jīng)驗(yàn)以及強(qiáng)大的談判能力，這預(yù)示著特朗普政府將在對外經(jīng)貿(mào)談判中展示強(qiáng)硬的一面。例如，特朗普提名?？松梨谑紫瘓?zhí)行官雷克斯·蒂勒森擔(dān)任國務(wù)卿，蒂勒森同許多外國政府有生意上的往來，且擁有豐富的國際談判經(jīng)驗(yàn)，特朗普直言他是一個(gè)“談判高手和世界級的玩家”。
此外，特朗普組建的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)以“破產(chǎn)重組之王”威爾伯·羅斯為首，任命他擔(dān)任商務(wù)部長。羅斯在鋼鐵行業(yè)并購重組上具有堅(jiān)實(shí)的地位，其他成員還包括前紐柯鋼鐵首席執(zhí)行官丹·路迪米克和三名經(jīng)驗(yàn)豐富的鋼鐵貿(mào)易律師，該團(tuán)隊(duì)將采取多種更有力的手段，來降低美國在鋼鐵貿(mào)易中的常年逆差。[vii]候任商務(wù)部長羅斯曾經(jīng)在鋼鐵貿(mào)易領(lǐng)域同中國發(fā)生過摩擦，不乏“斗爭”經(jīng)驗(yàn)，而國家貿(mào)易委員會(huì)主席納瓦羅被認(rèn)為是著名的反全球化斗士，長期以來認(rèn)為“中美關(guān)系尤其是經(jīng)貿(mào)往來于美國有害”。
不僅如此，特朗普任命的美國貿(mào)易代表萊特希澤也是其政府準(zhǔn)備將選戰(zhàn)期間提倡的激進(jìn)貿(mào)易政策付諸實(shí)踐的有一個(gè)信號。萊特希澤一向?qū)θA態(tài)度強(qiáng)硬，早在1999年，萊特希澤就曾在《紐約時(shí)報(bào)》撰文，警告中國加入世界貿(mào)易組織對美國來說是威脅。作為律師的萊特希澤長期代表美國鋼鐵業(yè)的利益。他曾在多件與反對中國鋼鐵“傾銷”和補(bǔ)貼的案件中獲勝，對中國鋼鐵出口企業(yè)課以高達(dá)數(shù)十億美元的關(guān)稅。2010年，在美國國會(huì)的中美經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)召開的聽證會(huì)上，萊特希澤表示：“多年來，美國的政策制定者們允許中美經(jīng)貿(mào)中美國大規(guī)模的逆差，這是對我們經(jīng)濟(jì)的主要威脅”。萊特希澤曾在羅納德·里根政府擔(dān)任美國副貿(mào)易代表。他在里根政府任職期間，處理了數(shù)十起貿(mào)易糾紛，他因和日本在鋼鐵和汽車業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)而成名。萊特希澤現(xiàn)在是世達(dá)律師事務(wù)所的合伙人，根據(jù)公司網(wǎng)站的信息，他專注于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的訴訟，政策建議以及立法建議。他的客戶包括美國重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和金融服務(wù)領(lǐng)域的大公司。此外，他還主持過眾多的反傾銷和涉及反傾銷的案件。
這些作風(fēng)強(qiáng)硬的商人內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)在管理企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營以及對外交易談判上駕輕就熟，在經(jīng)濟(jì)政策制定上會(huì)更有針對性，在對外經(jīng)貿(mào)上最大限度地維護(hù)美國利益，并且會(huì)不惜與他們所認(rèn)為的“對手”撕開臉皮，公然挑起沖突。
第三，不忘彌合黨內(nèi)分歧。特朗普作為共和黨內(nèi)的“反建制派”一路過關(guān)斬將，上臺(tái)執(zhí)政后還需處理好同共和黨內(nèi)建制派大佬、眾議長保羅·瑞安等人的關(guān)系。特朗普提名的內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)總體上延續(xù)了共和黨的傳統(tǒng)，即富人和軍人云集，因此可以得到多數(shù)共和黨人的支持。個(gè)別職位提名也體現(xiàn)了特朗普試圖加強(qiáng)與黨內(nèi)溝通、為日后政策執(zhí)行做好鋪墊的打算，例如，特朗普提名共和黨全國委員會(huì)主席賴因斯·普里巴斯擔(dān)任白宮辦公廳主任，普里巴斯可以幫助特朗普妥善的處理好同共和黨國會(huì)議員之間的關(guān)系，特朗普還提名小布什時(shí)代的勞工部長趙小蘭為交通部長，這不僅與其個(gè)人能力有關(guān)，更為重要的是其丈夫、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾是為數(shù)不多始終支持特朗普的共和黨領(lǐng)袖之一，這對特朗普實(shí)施5500億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃無疑具有關(guān)鍵意義。
總體來看，與特朗普政見相似這是特朗普選人最基本的標(biāo)準(zhǔn)之一。而且特朗普的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)中毫無政策經(jīng)驗(yàn)的商界人士過多，這可能與政界新人特朗普試圖打破華盛頓僵硬的官僚體制有關(guān)，特朗普在競選時(shí)承諾要“抽干沼澤”（Drain theSwamp），即從根本上改變?nèi)A盛頓的政治生態(tài)。[ix]這些商界精英雖然并不精通政策細(xì)節(jié)，但是特朗普可能認(rèn)為他們的身份及出眾的個(gè)人能力會(huì)為美國的政治體制帶來新氣象